混合所有制改革是国企改革的手段而非目标，国企混改的终极目标在于通过引入多元化的资本和市场化的经营机制，激发国企的活力，盘活国有资源的效益，提高国有资本的回报率。
答：不是所有的国企都可以开展混合所有制改革。而应该是在“分类分层推进国有企业混合所有制改革”这个大的指引下进行。“分类”指国资委对国企分类，“分层”指国有企业集团公司、子公司两个层面。国有企业应结合功能定位和自身真实的情况开展混合所有制改革。
国有企业改革是中国经济改革的重点领域之一，为了推动国有企业的转型升级、提高经营效益和竞争力，中国开始实施国企混合所有制改革政策。国企混改是指引入民营资本和市场机制，改变传统的国有经济运营模式，促进国有企业的市场化发展。混改的目的是通过引入外部资本、技术和管理经验，提升国企的经营效益，促进国内经济的发展。
国企混改的流程大体上分为确定改制方案、资产评定估计、引入战略投资者、推进重组和整合等几个阶段。首先，由政府制定改制方案，确定混改的目标和措施。接着进行资产评定估计，确定国企的估值和股权分配。接下来，选择正真适合的战略投资者，引入外部资本和技术实力。最后，推进国企的重组整合，实现产权的转移和运营的改进。
在国企混改的过程中，必须要格外注意以下几个操作要点。首先，要明确市场定位和发展趋势，确定引入战略投资者的条件和标准。其次，要注重实施与监管，建立完整的公司治理结构和内部控制机制，确保混改的顺利进行。同时，要加强对员工的培训和激励，提升员工的工作积极性和专业素养。此外，要加强创造新兴事物的能力和市场竞争力，注重研发技术和市场营销，提升企业的核心竞争力。
国企混改虽然有利于国企的转型升级和提高经营效益，但也面临一些问题和挑战。例如，混改过程中有几率存在股权纠纷、资产评定估计争议以及员工待遇调整等问题。为了应对这样一些问题，政府和企业需加强沟通和协商，完善有关法律和法规和政策，提升市场化改革的透明度和公正性。同时，企业还需加强内部管理，建立完整的内部控制和风险管理机制，确保混改过程的顺利进行。